小餐饮店里屡教不改的“小毛病”怎么办？这个区的市场监管局 ...

奶茶

餐饮从业人员不佩戴口罩？

看见顾客抽烟不加以劝阻？

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在一些小餐饮店

类似“老毛病”似乎屡禁不止

“反复查、反复改、反复犯”

的监管难题如何破解？

一种类似交通违法扣分的记分制管理办法

5月1日起在奉贤区餐饮行业中率先试行

一年内累计扣分达到12分后

餐饮企业将被责令停业整顿甚至吊销许可证

把看似“不以为然”的口头警告等转化为分数

奉贤区市场监管局用一次创新

给小餐饮店里的老问题戴上紧箍咒

奉贤区市场监督管理局率先探索

“餐饮业轻微违法违规行为记分系统”

“记分系统”，借助“微信小程序”建立奉贤区餐饮轻微违法违规行为记分平台，用以日常监督检查，实行在线实时记分，拍照取证，并配以便携式打印机，实现当场送达记分记录单。

具体如何实施？

先来看一个小案例

奉贤区南桥市场监管所的两名执法人员，走进人民南路上的一家麻辣烫店，展开例行检查。

因为在岗服务员没有办理健康证，这家小餐饮店被给予警告，并责令改正，同时还收到了一张食品安全违法违规行为记分单，记3分。单子当场填写、打印、送达。

这套参考驾照扣分管理的创新模式

就是奉贤区市场监管局刚刚上线的

“餐饮服务轻微违法违规行为记分系统”

以12分为一个周期

将38项常见的违法违规情形纳入记分管理

通过量变积累引发质变

如何看呢？

执法力度

食品安全最严

有些小餐饮的经营者，他对一些轻微的违法违规行为不是很重视，比如说不穿工作服、不戴帽子，不戴口罩。

我可能今天去检查，指出来让他改了，他即知即改。可是明天我再去检查又犯了，再即知即改....就这样循环反复。

——奉贤区市场监管局局长马金舟

还有像不履行禁烟职责等

类似的轻微违法违规行为

有的顶格处罚也就责令改正、给予警告

长久以往，这些“小毛病”

反复查、反复改、反复犯

实行记分制——

就是要让每一次“小毛病”被发现后

都能记录下来

分数扣完了怎么办？

停业整顿、整顿好了、提出申请、现场复核、恢复营业。

平时他不重视的那些轻微违法违纪行为，起初扣一分两分或许他是没感觉的，但到四分五分六分了，每个人都非常谨慎，因为他就带了一个紧箍咒。

——马金舟

奉贤区市场监管局梳理出38项违法违规情形

按情节严重程度分为5档

对应记录1分、2分、3分、6分和12分

有人问——

一直记分，不处罚吗？

当然不是！

在这38项情形中

有的扣分较少、有的一票否决

比如制售自行加工的醉虾醉蟹等

一次性记录12分

像销售国家命令禁止的野生动物，就属于是严重的，直接就是扣12分，这是我们体现我们食品安全的四个最严。

对于扣分较少的项目，其实这些也是食品安全隐患和风险所在，我们把整个过程记录下来——监管部门、执法人员什么时候来过，提出过什么问题；经营者一直不改正的话，那行政处罚措施一定是要跟上的。

——区局餐饮服务监管科科长李青

执法温度

体现包容审慎

倒逼食品经营者“勿以恶小而为之”

记分制也有着包容审慎

体现执法温度的一面

一家西餐厅里，经营者使用了一包从国外带回的调味品，结果因为没有中文标签可能面临行政处罚，对于这样的“无心之失”，能否既网开一面，又给他留下教训，主动纠错呢？

我们就是通过记分制，先不给你直接处罚；如果说第二次再出现类似问题，那就给你处罚。——创新这样一种“既严格执法又包容审慎”，来破解我们日常监管遇到的难题。

——马金舟

不断升级

通过量变积累，给予市场主体纠错空间，实施包容审慎的触发式监管模式，既体现监管的温度，又展示执法的力度，实现监管方法的最简化、监管效能的最大化、对市场主体警示作用的最强化。

食品安全无小事

面对监管体量大、执法人员少的现状

跳出传统监管思路

一个创新或许就是一次突破

一种尝试或许就带来新的开始

图片、表格：奉贤区市场监管局