河北省休闲农业现状及发展方向

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导语

近年来，河北省休闲农业工作以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，牢牢把握农业转方式、调结构和京津冀协同友展重大机遇，将休闲农业与现代农业、美丽乡村建设紧密结合、在规划引领、规范监管、品牌培育、宣传推介等方面采取积极有效措施，大力推进全省休闲农业与乡村旅游健康发展，形成了区域聚集、类型多样、特色明显、规模效益不断提升的良好发展态势，为推动农业增效、农民增收、农村增绿提供了动力。

一、休闲农业发展特征

(一)重视程度不断提高，发展积极性高涨

省级制定了休闲农业的“十三五”发展规划，出台了休闲农业园区等级划分、农家乐服务、基础设施建设等方面的标准规范。张家口、邯郸制定了本市的休闲农业发展规划，石家庄、秦皇岛、邢台等地出台了支持休闲农业园区发展的资金、税收等方面的政策。各地申报示范县、美丽休闲乡村以及星级企业的数量比以前明显增多，每年约以15%的速度增长。

(二)产业规模发展壮大，效益明显提升

我省休闲农业规模已从单点单个零星分布向线面结合集群分布转变，投资已从单农户经营为主向农民合作经济组织和社会工商资本多元化投资经营发展转变，经营从种植业休闲为王的向产业、村镇、文化多方融合发展转变。据初步统计，全省开展休闲农业和乡村旅游的乡镇400多个，涉及村落2000余个，2016年全省休闲农业与乡村旅游收入达到70亿元。在农业提质增效、农民就业增收、美丽乡村建设和城乡一体化发展等方面起到了极大的促进作用。

(三)产业类型多样、品牌数量增多

由于我省具有丰富的旅游与农业资源，目前涌现出了休闲农庄类、农业科技园类、采摘体验类、观光游乐类、农耕文化类、市民农园类、农事景观类、古落新村类、休闲酒庄类、亲水渔趣类等形式多样、功能多元、特色各异的发展类型。在此基础上，我们开展了品牌创建提升，目前全省共创建全国休闲农业与乡村旅游示范市1个。示范县13个、示范点21个，中国最美休闲乡村13个、中国美丽田园4处，全国休闲农业星级企业84家(其中五星级8家、四星级55家、三星级21家)。从20料年启动省级品牌创建工作以来，已创建省级休闲农业与乡村旅游示范县19个，示范点44个;河北省星级休闲农业园125家，星级采摘园66家，评选出42个河北最美休闲乡村和31个河北美丽田园。

(四)与京津融合加强，周边游客增加

随着京津冀交通一体化的发展，使河北多地进入距京津1小时行程圈内，河北最远的地方也能满足京津游客的周末双日游。据调查，到我省休闲农业园区的京津游客数量比前几年有了明显提升，停留时间明显增长，由过去周边县、市游客为主向辐射省内外游客转变。

二、休闲农业工作重点

(一)创建和培育休闲农业品牌

为推动我省休闲农业持续健康发展，我们以星级休闲农业园区创建为抓手，强化品牌的示范引领作用。一是在编制的《河北省休闲农业发展十三五规划》中，明确了星级休闲农业园区创建的数量、区域和特色。二是在制定的《休闲农业园区等级划分与评定》省级地方标准中，对拟评星的企业明确了等级标准和创建评定要求，引导休闲农业园区在管理、服务、设施等方面加强规范化、标准化、特色化建设。三是组织人员参加农业部、休闲农业与乡村旅游分会举办的研讨班、培训班，举办了河北省休闲农业管理人员培训班和星级创建内审员培训班，编发了河北省休闲农业十大发展模式等供休闲农业管理人员和经营者学习借鉴。四是组织观摩学习。赴四川、云南两省开展了休闲农业工作观摩学习，学到了经验做法，提

升了思想认识，开扩了思路眼界，提振了工作信心。

(二)宣传推介休闲农业精品线路

一是按照农业部统一部署，向农业部推介了一批休闲农业线路，其中52条线路入选农业部“春节到农家过大年”、“早春到乡村去踏青”、“初夏到农村品美食”、“仲秋到田间采摘”精品线路，成为北方入选线路最多的省份。二是为培育休闲农业品牌，助力首届旅发大会，为城乡居民提供看得见山、望得见水、记得住乡愁的好去处，我站与河北音乐广播共同

举办了“河北省休闲农业精品线路评选活动”，通过公众投票、业内专家综合评议，共评选出11条2016年河北省休闲农业精品线路，制作了精品线路专题宣传片，先后在河北省首届旅游发展大会和中国(廊坊)农产品交易会等大型活动中播放。石家庄、唐山、保定等市也推出了本市的休闲农业精品线路，制作了休闲农业与乡村旅游地图向公众发放。

(三)推进星级休闲农业园区“提档升星”

引导各地、各园区充分发掘本地文化、民俗、生态资源，按照“一乡一园

区、一园一主题、一园一亮点”的要求，对已评定的星级园区进行“提档升星”，推动休闲农业特色化发展。完成了1家省级休闲农业星级采摘园提档为省级休闲农业园、16家省级休闲农业园提档为全国休闲农业与乡村旅游星级园区和3家省级休闲农业园、3家省级休闲农业采摘园、2家全国休闲农业与乡村旅游星级园区的升星工作。

(四)强化休闲农业的宣传报道

通过多种形式强化休闲农业与乡村旅访字的宣传报道，形成了强有力的宣传氛围。农民日报、河北日报、河北电视台、河北新闻网等王流媒体进行了实地采访和宣传报道。我们联合河北科技报，深入京津冀多个市区县，进行了调查采访，以京津冀休闲农业协同发展之旅为王题，推出了8篇报道，深入分析了京津冀休闲农业的发展现状和趋势，系统总结了三地休闲农业在科技创新、文化创意、“三产”融合、助力脱贫等方面的成功经验，为全省各地发展休闲农业提供了学习、借鉴的示范样本，为推动京津冀休闲农业协同发展探索了新路径。利用在唐山、廊坊举办的中国一中东欧国家地方领导人会议、中国(廊坊)农产品交易会，集中宣传展示和推介了休闲农业园区、休闲旅游产品、休闲农业项目。在河北省现代农业招商项目平台上，对100多家休闲农业园区进行了宣传展示。遴选了101个具有河北本地特色的农耕文化类休闲农业品牌，并编写了 《河北名特旅游农产品推介名录》、《河北知名农业品牌》2本宣传册，先后在河北省首届旅游发展大会和9.26中匡 (廊坊)农产品交易会上向公众推介。

(五)组织休闲农业节庆活动

我们积极引导各地组织开展丰富多彩的节庆活动。廊坊市举力了中国廊坊•第什里风筝节，全国30支专业队伍参加了风筝精英赛，组织了宫廷风筝文化研讨会、河北美丽乡村游、迷你马拉松、全民广场舞大赛、“放飞梦想在希望的田野上”万人放飞、马戏表演等活动，邯郸市举办了2016年休闲农业与乡村旅游启动仪式暨绿色骑行活动，引爆了邯郸民众绿色健身、关注农业的热情;怀来县以“盛世海棠•情系冬奥”为主题，举办了第九届怀来海棠花节;易县在狼牙山牡丹园举办“旗袍秀，牡丹情，展示巾帼风采，助力旅发大会”旗袍盛典等。据统计，2016年全省共举办各类活动200余场次，形成了踏青赏花、农事体验、民俗文化、农耕教育、体育竞技、音乐舞蹈等不同 类型，吸引游客730多万人，经济效益超过1.6亿元。

(六)创建河北休闲农业微信公众号

河北休闲农业微信公众号于1月18日正式上线以来，关注人数上升到7000多人，目前已发布120条消息，包括休闲农业精品线路推介系列、“农业文化遗产”系列、“我和春天有个约会一河北美丽田园”系列、“河北省休闲农业精品线路评选活动”系列、“休闲农业发展与生态环境保护”系列，以及休闲农业相关的政策资讯、各地经验做法等，收到了很好效果，受到各方面的好评。各市、县和园区积极效仿省厅做法，纷纷建立起了公众号、QQ群，充分利用新媒体互动性强、传播快的特点全面开展休闲农业宣传，为各级休闲农业管理部门提供了学习交流的窗口，为休闲农业企业提供了宣传展示平台，为城镇居民休闲消费提供了信息服务。

(七)推进京津冀休闲农业协同发展

一是积极与北京、天津市沟通，商讨京津冀休闲农业协作机制，于11月份共同签署了《京津冀休闲农业协同发展框架协议》，明确了京津冀三地统筹规划京津冀三地休闲农业建设、统一京津冀休闲农业标准体系、共同打造休闲农业精品线路、建立京津冀休闲公众服务平台、共同开展休闲农业人才培养、共同策划休闲农业重大活动等六方面工作任务。二是组织我省环京津的“河北省十佳现代休闲农业园”参加了第四届北京农业嘉年华活动，在专设的河北馆内集中展示了园区的特色、形象。三是积极开展三地的交流学习等活动，组织市、县(区)和部分休闲农业企业的管理者、经营者赴京津两地观摩学习。四是配合天津市休闲农业协会在廊坊举办了休闲农业从业管理人员培训班，与廊坊当地的休闲农业企业进行了座谈交流。

三、休闲农业发展方向

在推进农业供给侧结构性改革和京津冀协同发展的大背景下，我省休闲农业必须坚持“以农为本、政府引导，因地制宜、三效统一”的原则，按照“全省统一规划、分区协调发展、特色重点推进”的思路，对休闲农业进行总体部局，依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，并通过“以点串线、以线成带、以带织面”的基本设计，整体推动休闲农业的发展，形成规模可观、布局优化，类型丰富、功能完善，三产融合、特色明显，链条完整、效益突出的休闲农业新格局。重点从以下五个方面推进。

(一)加速转型升级，提升产业水平

充分发挥各地区自然稟赋、文化特色优势，注重生产和生态的和谐，促进多样化、个性化发展，加快休闲农业转型升级;制定统一规范，培养市场意识，延伸产业链条，加强企业间合作，形成集团化产业，提高企业竞争力;建立科学的人才培养制度，通过中等职业学校、高职高专等全日制学校或培训机构等，培养休闲农业的科技开发、管理、园林、艺术等方面的专业人才。

(二)整合优势资源，优化产业结构

整合优势资源，促进一三二三产业融合，构建新型休闲农业产业联盟，打造生产标准化、经营集约化、服务规范化、功能多样化的休闲农业集群;挖掘文化内涵，加快创意发展，加大休闲农业资源整合力度，形成集农业生产、文化娱乐、教育展示于一体的多元化休闲农业集聚区;积极引导符合条件的农户利用农业与生活资源，大力发展以农家乐、休闲农庄、休闲农园和民俗村等多种类型的休闲农业。

(三)创新经营模式，提高产业效益

构建产权清晰、责权明确的价值网络，探索农企管理合作形式、技术合作形式、市场合作形式，创新休闲农业王体经营模式。充分发挥高等院校和科研院所的新优农业资源和先进农业技术，结合企业集团的工程技术与商贸平台，实现产品结构、技术含量的优化;借助互联网平台.通过线上、线下相结合模式，将河北省休闲农业的市场推广、产品营销、主题活动有机串联。

(四)塑造河北名片，强化产业亮点

着力打造宣传围场、涉县、迁西、元氏等全国休闲农业与乡村旅游示范县(市、区)，形成休闲农业集聚区;重点打造休闲农业精品景点线路，积极开展河北美丽休闲乡村推介活动，擦亮河北休闲农业品牌;培育休闲农业消费新增长点，增强经济发展新动能;挖掘农耕文化内涵，保护重要农业文化遗产，传承燕赵历史文化，打造休闲农业新亮点，塑造河北名片。

(五)搭建服务平台，增强产业动力

搭建休闲农业综合性信息化服务平台，优化创业孵化与法律援助平台，为中小新型农业经营主体提供经营场地、政策指导、项目顾问、人才培训、仲裁调解、诉讼代理等创业扶持服务;依托高等院校和科研院所，建立健全休闲农业产业技术支持平台，组织开展对休闲农业产业发展战略、发展规律、发展政策、发展模式、管理机制等研究，创新、集成和推广休闲农业技术成果。

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