【行业聚焦】工信部:做强钢铁品牌推动高质量发展

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5月8日，在第三个中国品牌日到来之际，工信部工业品牌培育专家组组长周宏宁就新时代钢铁工业如何进一步加强品牌建设、打造钢铁精品、推动高质量发展，以及备受关注的产品质量分等分级、首席质量官制度等热点问题接受了《中国冶金报》记者的独家专访。

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记者 罗忠河

记者：请您介绍一下2018年以来，包括钢铁行业在内的工业品牌建设取得了哪些进步？

周宏宁：2018年，在工信部的指导下，包括钢铁行业在内的九大行业，制定并陆续发布了品牌培育行业标准。《品牌培育管理体系实施指南 钢铁行业》标准于2018年9月1日实施。行业标准是在总结品牌培育试点工作经验的基础上，对品牌培育管理体系方法总结完善的成果，在品牌培育理念和方法上，体现了创新性、可操作性和实效性。

在保证各个行业的品牌标准没有技术差异的基础上，行业标准以附录的形式，加强了行业性指导。钢铁行业品牌标准在“自然资源”部分，增加了铁矿石、煤焦等原辅料资源高效利用和资源战略储备等内容；在“关键绩效指标”部分，明确了吨钢综合能耗、环境保护投入和成效等内容，体现了行业特色。

在第三个中国品牌日到来之际，5月9日，中国钢铁工业协会、中国机械工业联合会等9个行业协会，联合向全国工业界发出《加快培育壮大工业品牌倡议书》，吹响了工业战线加快品牌建设、推动制造业高质量发展的号角。

记者：2018年10月25日，工信部等四部委联合印发《原材料工业质量提升三年行动方案（2018-2020年）》；2019年3月18日，工信部办公厅发布《关于做好2019年工业质量品牌建设工作的通知》。这些举措说明工信部非常重视包括钢铁在内的工业质量品牌建设。您对钢企结合工信部的政策措施进一步深化工业品牌建设有什么建议？

周宏宁：钢铁是比较典型的B2B产品，在品牌建设方面，与B2C产品相比，既有共同点，也有明显差异。相同之处是所有优秀品牌都必须具备的两个基本条件：一是为顾客和其他相关方创造更大的价值，包括物质价值和精神价值；二是与竞争者保持差异化的竞争优势。不同之处也可以从两个方面看：一是钢企通常面对具备技术鉴别能力的顾客。顾客选择产品，理性大于感性，更容易接受性能和质量优越的产品，物质价值的作用清晰而强大。二是钢企的顾客关注在后续生产环节创造价值，更偏爱可以支持其创造价值的供应商。因此，钢企做好品牌要在创新、质量、服务上下功夫。创新创造新产品、新功能、新工艺，差异化地满足顾客需求；质量决定产品满足需求的程度，更高的质量稳定性和一致性水平蕴含更高价值；服务密切与顾客的关联，融入顾客的价值创造活动。

《原材料工业质量提升三年行动方案（2018-2020年）》的行动目标提出，钢铁行业的通用钢材产品的质量稳定性、可靠性和耐久性明显提高，高性能钢铁材料的批次稳定性和一致性稳步提高，钢材产品实物质量达到国际水平的产品比例超过50%。海洋工程及高技术船舶、先进轨道交通、航空航天等领域用高端钢材的研发和产业化取得积极进展，每年突破3~4个关键钢材品种。这个行动目标重点聚焦创新开发和提升质量的方向，为加快培育钢铁品牌奠定了更坚实的基础。

记者：工信部在2019年工业质量品牌建设工作中提出，以原材料和消费品为重点，支持行业协会和专业机构研究制定产品质量分等分级标准，试点开展质量分级评价，探索建立质量分级发布机制和采信机制。请您介绍一下质量分级的思路和工作部署。

周宏宁：产品质量差异是客观存在的。不同企业的同种产品，即使都达到强制性标准要求，也会存在质量差异。这种差异可以表现在产品质量一致性、稳定性和可靠性水平，重要功能特性的水平，以及产品制造过程的质量控制水平等。

质量分级就是科学地区分这种质量差异，并以标准化等级的形式进行表征。不同质量等级的产品蕴含着不同的价值。质量分级可以释放高质量产品“隐藏”的价值，有助于遏制“劣币驱逐良币”，促进高质量发展的企业和产业增强创造价值的能力。

开展质量分级工作，我认为应主要从以下几个方面着手：

一是要建立质量分级体系。推动质量分级与产品标准、计量测试、检测、认证技术的有效衔接。围绕应用需求、重点产品质量分级等制定团体标准，发挥市场机制作用，推动质量检测和认证资源的整合优化。通过在重点行业培育从事质量分级评价的认证机构，推动建立主要原材料产品质量分级发布机制。

二是要构建科学评价方法。发挥专业机构作用，结合市场需求，依据企业装备、技术能力以及产品大数据，将影响产品质量的技术要素参数化，建立评价模型，对涉及重大工程建设、国防安全、国计民生等重要领域的原材料产品的质量保障能力进行评价。

三是加强评价结果应用。发挥行业协会、认证机构的作用，定期发布原材料产品质量分级评价、认证结果，加强行业自律和社会监督。研究推动质量分级评价、认证结果的市场化采信机制，引导企业提升产品质量，培育“优质优价”的市场环境。

记者：《关于做好2019年工业质量品牌建设工作的通知》提出，推动有条件的企业建立首席质量官制度，严格质量管理，行使质量“一票否决权”。那么，像钢企这种传统的制造企业，如何建立首席质量官制度？

周宏宁：我谈一谈自己对这项工作的理解。建立首席质量官制度，是要引导企业确立对质量工作负总责的高层管理者的职责和权限，并且为落实企业质量责任而建立完善相关管理制度的工作。首席质量官是对企业高层质量管理者的角色代称，并不是要求企业一定要采用首席制管理模式。当然，首席质量官并不能替代企业法定代表人或主要负责人应负的法定质量责任。

企业建立首席质量官制度，关键在于落实质量责任。

一是企业要树立质量第一、信誉至上的经营理念，制定实施质量战略，确保实现质量目标。

二是确定岗位质量职责和权限，细化对“人、机、料、法、环”等方面的管理要求，建立覆盖全员、全过程的质量管理体系。

三是落实质量法定责任。建立重大质量事故报告及应急处理制度，履行缺陷产品召回等法定义务，依法承担质量损害赔偿责任。严格落实强制性标准，完善质量责任追溯制度，实施质量“一票否决”。特别是在质量与数量发生矛盾的时候，能否坚持质量第一，是考验企业质量意识和管理水平的试金石。

四是要加强全面质量管理，以市场为导向，以满足顾客需求为核心，应用先进质量管理方法，开展质量管理活动，持续改进质量管理。

五是要推动企业高质量发展。赋予首席质量官引领企业增强竞争力、提高发展质量和效益的责任，也是企业基业长青的必然需求。

建立首席质量官制度，不在于形式，而在于落实。首席质量官，不在于称呼，而在于职责。无论是钢企，还是其他产业的企业，都可以积极构建这样的机制，恪守质量底线，增强质量竞争力，走高质量发展道路。

来源：中国钢铁新闻网 中国冶金报社