「中国好粮油山东篇」山东:迈着铿锵步伐“齐鲁粮油”正走遍神州

美味可口

山东省始终坚持“增品种、提品质、创品牌”目标不动摇，坚持将“五优联动”贯穿始终，从“产购储加销”各环节入手，发展全产业链一体化经营建设模式。2019年，全省粮食产业经济工业总产值突破4200亿元，持续领跑全国，比2016年增加近600亿元。

5月下旬的齐鲁大地，阳光明媚，广袤的田野金色麦浪翻滚，预示着又是一个丰收年景。突如其来的新冠肺炎疫情的“阴霾”，丝毫没有挡住粮油人前进的步伐，沐浴着“优质粮食工程”的春风，山东“中国好粮油”行动计划阔步前行。

在济南莱芜区，山东老字号———山歌食品的榨油博物馆和榨油体验馆里飘出阵阵花生油的糊香；在胶东平度，天祥食品集团的面粉、挂面和油脂生产线引吭高歌，颐尔佳食品的主食加工车间正在演绎速冻水饺从和面、调馅到加工、包装的“神奇之旅”；在因莫言的《红高粱》而走红的高密，环丰食品再投资2000万元新建7000平米面制食品加工厂房的项目正在“挂图作战”。

强化顶层设计打造齐鲁样板

“习近平总书记指出，深入推进优质粮食工程。”5月20日，山东省粮食和物资储备局党组书记、局长王伟华在接受粮油市场报记者专访时说，山东认真贯彻总书记重要指示精神，按照省委、省政府和国家局部署要求，把实施“优质粮食工程”作为保障国家粮食安全和服务乡村振兴战略的重要抓手，大力推进“中国好粮油”行动，着力打造“中国好粮油”的齐鲁样板，促进粮食产业创新发展、转型升级、提质增效，坚决扛牢粮食安全保障责任。

作为全国粮食主产区之一，山东省粮食总产连续六年稳定在千亿斤以上，约占全国的8%。粮食产业经济蓬勃发展，2019年，全省粮食产业经济工业总产值突破4200亿元，持续领跑全国，比2016年增加近600亿元，增效显著。

王伟华告诉记者，山东是国家第一批“优质粮食工程”重点支持省份，省委省政府高度重视，2018年列入省委常委会重点工作任务、全省乡村振兴战略规划，2019年列入省委一号文件，今年列入省委一号文件和省政府工作报告。

资料显示，《山东省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》提出“推进实施‘优质粮食工程’，发挥粮食流通对生产和消费的引导作用”；省政府办公厅《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见》要求“增加绿色优质粮油产品供给，增品种、提品质、创品牌”。2018年6月，山东省粮食和物资储备局会同省财政厅着手研究推进山东粮油品牌建设的政策措施，经过深入调研、反复论证、广泛征求意见，最终形成了《关于推进山东粮油品牌建设的实施意见》，并于9月4日正式印发。滨州中裕三产融合、临沂金胜产业园等“中国好粮油”示范项目入选全省首批乡村振兴223个重大项目库，曹县永明智慧粮油入选全省2020年重大项目库。

记者获悉，山东省粮食和物资储备局成立“优质粮食工程”推进领导小组，市、县相应成立领导机构，统筹负责工程建设。

同时，会同省财政厅建立健全工作机制，按照“全省推进、分步实施、资金拉动、高效有序”的原则统筹规划、全力推进。

“好钢用在刀刃上。”山东制定全省三年实施方案，省级统一年度测算项目资金，逐年加大项目投入，撬动社会投资成效明显。2017-2018年度，在8个示范市县开展了项目建设，撬动社会投资6.5亿元，项目总投资7.76亿元，已全部建设完成。

2018-2019年度开展4个示范县和31个示范企业建设，投资扩大到23.4亿元，其中带动社会投资21亿元，目前项目建设已进入收尾阶段。2019-2020年度，山东再次加大项目建设力度，计划完成9个示范县和40家示范企业建设，省级配套2.5亿元，拉动社会投资22亿元，总投资超29亿元，创历年新高。

着力打造“中国好粮油”的齐鲁样板。根据山东粮食产业发展布局、粮油品种资源优势和“一县一品”原则，如2017年研究确定1个市、7个县开展示范工程建设，确定扶持滨州中裕食品、发达面粉、山东鲁花等23家单位建设“中国好粮油”示范企业。扎实开展好“中国好粮油”产品遴选推荐工作，该省已有6家企业的13个小麦粉产品获得“中国好粮油”产品称号，位居面粉类第一位。

2019年11月5日至6日，“中国好粮油”行动计划典型经验现场交流会在山东省临沂市召开，山东省粮食和物资储备局党组成员、副局长李伟在大会介绍经验时说，山东首期“中国好粮油”行动计划已完成优质粮食采购量380万吨，新发展优质粮食种植200万亩，助农增收30亿元以上；完成优质粮油销售190多万吨，新增优质粮油销售收入52亿元。

推行阳光作业叫响齐鲁品牌

“没有规矩，不成方圆。”王伟华认为，“优质粮食工程”是一项全新的系统工程，涉及单位多、政策多、资金多，必须照章办事，加强管理，严格监督，绝不能“暗箱操作”。

严格申报评选。省局研究制定《山东省“中国好粮油”行动计划项目管理办法》、项目申报指南等制度,严格实施项目评审，相关县市负责同志率队参加评审现场答辩，先后4次召开党组会议专题研究“中国好粮油”项目工作，并向省政府常务会议专题汇报。

加大监管力度。山东通过项目库管理系统，每月调度项目建设情况，结合绩效评价，明确工作要求，不定期派出督导组，督促项目单位严格按要求推进项目建设、按规定使用项目资金。针对督导督察发现的问题，及时通报整改。

强化项目考核验收。根据山东粮食产业规模大、项目投资大、涉及企业多的特点，实行第三方专业机构担当“包公”，开展项目建设绩效考核评价及验收，防止“天平”倾斜，连续两年进行省级绩效评价和抽查验收，抽查覆盖面100%，提高了项目考核验收的专业性、准确性。

记者注意到，山东推进“优质粮食工程”可以说是“内方外圆”，对内强化项目管理，对外加强品牌宣传。

在强化品牌建设方面，做到“两高两全”：高起点定位。2018年9月，会同省财政厅印发《关于推进山东粮油品牌建设的实施意见》，成立“齐鲁粮油”公共品牌建设领导小组，制定整体规划。高频次推介。举办山东粮油产业博览会，组织开展“齐鲁粮油”中国行北京、上海、福州、郑州等系列活动，集中推介山东优质粮油产品。全媒体宣传。持续加大中央媒体宣传力度，与省主流媒体开展战略合作，充分发挥微信、微博等自媒体作用，进行全方位推介宣传。全平台推进。凝聚行业力量组建山东粮油产业联盟，去年9月与阿里巴巴集团签订战略合作协议，共同打造齐鲁粮油智慧交易平台———“好粮有网”，服务“齐鲁粮油”公共品牌建设。

注重典型示范凸显齐鲁特色

山东省优质粮食工程始终坚持“增品种、提品质、创品牌”目标不动摇，坚持将“五优联动”贯穿始终，从“产购储加销”各环节入手，发展全产业链一体化经营建设模式。着力培植“好粮油”企业和产品，着力推动农民增收，企业增效，产业升级。

优化生产模式，推动“优粮优产”。发挥大型龙头企业带动作用，通过实施“基地种植+订单农业+龙头企业”的生产模式，

引导农业生产者调整调优小麦品种结构，推进“济麦44”等优质小麦品种规模化、标准化、集约化种植，提高优质原粮供给。

济南山歌食品有限公司发挥“公司+科研+农户”优势，形成“产购储加销”一体化产业链，有机农业庄园惠及5000多农户。临沂市莒南县订单花生覆盖60%的农户，良种覆盖率达98%。

强化“优粮优购”，推动惠民增收。完善粮食价格和市场调控机制，维护农民合理收益，提高农户优良优种的积极性。滨州中裕食品发展优质小麦种植150多万亩，收购优质粮食200万吨，带农增收11亿元。

强化产后服务，推动“优粮优储”。发挥粮食产后服务中心的“五代”作用，通过科技创新改进烘干工艺，整合盘活仓储资源，合理配置设施设备，保证小麦烘干后储粮安全与品质，切实解决农户粮食收获后“晒粮难、储粮难、销售难”等问题。

加强技术创新，助力“优粮优加”。截至目前，山东省粮油加工行业拥有省级以上企业技术中心44个，年研发投入超过20亿元。通过加大技术投入，提高产品价值，加大精深加工与副产物综合利用。鲁花集团推广的高油酸花生米油酸含量较普通花生米提高50%左右，亩增产200斤，2018年企业销售收入同比增加35亿元。

创新销售模式，推动“优粮优销”。搭建“好粮有网”电商平台，引导百家企业、千种产品入驻，支持企业建立自营网络销售平台，同时入驻天猫商城、京东、苏宁易购、拼多多等电商平台，完善线上销售体系，成立齐鲁粮油旗舰店，支持企业建立线下直营销售门店，实现了电子商务和实体店无缝衔接，逐步打造以大数据和物联网为基础、线上线下相结合的现代化粮食产业供应链体系。

上世纪60年代有一首流行全国的红色歌曲《我们走在大路上》，用来比喻新时代的“齐鲁粮油”非常贴切：“我们走在大路上，意气风发斗志昂扬……向前进，向前进，朝着胜利的方向！”

（原文刊登于粮油市场报2020年6月6日B01版）

来 源丨粮油市场报

总值班丨刘新寰 统筹丨刘超 编辑丨从申