【行业聚焦】加快废钢有效利用推动钢铁低碳绿色发展

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废钢资源结构改变，产量将大幅增加

根据废钢协会统计预测，2019年全国废钢铁资源产量总量为2.4亿吨，同比增加2000多万吨，增幅为9%。其中，钢铁企业自产废钢0.4亿吨，占资源总量的16.7%；社会采购废钢2亿吨，占资源总量的83.3%。在这2.4亿吨资源总量中，炼钢生产消耗废钢2.15亿吨，占资源总量的89.6%；铸造行业消耗0.18亿吨，占资源总量的7.5%；还有近1000万吨钢筋头和粉碎料用于高炉变成铁水。今年1月~9月份，全国进口废钢18万吨，废钢协会统计的重点钢铁企业进口废钢量为零。

中国废钢铁应用协会常务副会长结合上述数据分析指出，社会废钢铁资源的供给结构发生了根本性改变，由原来的“地条钢”企业占用的近亿吨废钢资源都转到正规主流钢铁企业。废钢铁市场供给结构和流向实现了优化，废钢铁资源得到合理利用。

据业内专家预测，2030年我国废钢铁产量将超过3亿吨。对此，李力表示，废钢铁资源的快速增长将对钢铁工业的流程结构、钢厂布局、资源消耗、能源消耗和碳排放产生重要影响。工信部高度重视废钢铁资源的综合利用，积极推动废钢铁加工行业的健康可持续发展。自2012年以来，工信部先后公布了6批共252家废钢铁加工企业，总加工能力超过7000万吨。随着第7批准入企业的加入，预计规范企业的总加工能力将超过1亿吨。

废钢产业仍有3方面问题需要引起重视

尽管废钢铁资源量迅速增加，但资源利用仍然存在诸多问题。李树斌将其归纳为3个方面：

一是废钢质量问题。目前废钢质量检测主要依靠工作人员目测检测，没有第三方认证，缺乏智能化机械化设备检测，容易出现质量异议和经济纠纷。这就要求钢铁企业和废钢回收加工企业严把废钢质量关，加强社会废钢铁挑选分类，把高合金废钢、不锈钢废钢、镀锌汽车板废钢筛分挑选出来，分类堆放，为钢铁企业“多吃废钢、吃好废钢”创造条件。

二是环保问题。随着国家新环保税法的实施和环保督察力度的加大，企业生产经营面临很大的困难和挑战。比如，冶金渣，特别是转炉和电炉钢尾渣综合利用问题已迫在眉睫，有的企业已被电视台曝光，有的企业从今年4月份已开始缴纳25元/吨的固体排放税。同时，全国范围内每年还会产生600万吨左右的破碎线尾料需要处理。虽然处理难度不小，但仍需要做好合规处置。

三是废旧商品交易进项税发票问题。从2016年6月份开始，国家税务总局发文，对部分省市废旧商品异地开票问题例行检查。有些省份和局部地区采取了很多办法，开票难的问题得到初步缓解。但进项票问题始终没有很好的解决办法，企业的税收风险依然存在。

从多方面推动废钢铁行业高质量发展

对于如何实现废钢铁行业高质量发展，李力指出，工信部将从4个方面着手推动：

一是加快优化产业布局。推动废钢铁回收、拆解、加工、配送一体化发展，促进产业链上下游深度合作，鼓励企业开展兼并重组，提高产业集中度，加快建设一批区域型废钢加工配送中心，与钢铁企业布局相适应。

二是大力培育骨干企业。加强对公告企业的监管，建立有进有出的动态调整机制。促使钢铁企业牵头成立大型废钢加工配送企业，带动全产业链绿色化发展，引导废钢铁资源合理流向。

四是积极落实支持政策。引导和鼓励社会资本加大对废钢铁领域的支持力度。加强与财政、税务等部门的沟通协调，推动增值税即征即退政策的落地实施，进一步研究有利于废钢铁规模化、高质化利用的产业政策，鼓励钢铁企业改进工艺技术、流程结构，提升电炉炼钢比例。

对于废钢铁行业未来的发展，王新江呼吁要合理制订政策，推动低碳废钢工业发展。

国家发展改革委环资司综合利用处处长杨尚宝同时指出，冶金行业是个综合性产业，因此，要与其他行业（如化工水泥行业等）多联系，以适应市场和社会的发展步伐。他提出，要推进废钢铁冶金渣产业发展，除创新驱动、绿色发展外，还要注重通过行业标准引领的方式来推动原料、生产工艺提升，并且要面向市场，各界共同努力，特别是学术界和企业界要共同参与制订相关政策。同时，企业应在行业协会领导下进行协调与自律，为政策制订发挥作用，以维护更好的行业发展环境。

来源：网络